99bt工厂2013 专访郑永年：中国“单边绽放”重塑全球化，广东上风后劲要进一步领路

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作 者丨丁莉 施诗

编 辑丨孙静芳

回望2024年，地缘政事冲突、生意保护方针的昂首，仍给国际经济蒙上了一层暗影，全球化进度遭受逆流，前路变数迭生。

日前，中央经济职责会议在北京举行，围绕2025年经济职责部署的九项重心任务之中，“以科技革命引颈新质坐蓐力发展，成立当代化产业体系”位列第二。科技革命再次成为要害词，“空洞整治‘内卷式’竞争”更是初次在高层语言体系中出现。

面对不细目性，中国经济依靠什么去搪塞？看成中国经济第一大省的广东，如何穿越周期，向新而行？

带着这些问题，南边财经全媒体记者专访了香港中语大学（深圳）西宾、人人计谋学院院长、前海国际事务商榷院院长。

郑永年合计，刻下，我国际部环境存在一定挑战，但我国束缚加速鼓舞“单边绽放”，这对全球化起到重塑作用。从里面来看，刻下各地间正靠近着这么一种过度的、难以合手续的竞争情景，应通过成立宇宙调解大商场进行扭转，开释互联互通的能量。

“广东经济发展有许多上风后劲，这些后劲要进一步领路。”郑永年说，一方面是要杀青粤港澳大湾区调解大商场的打造，进一步将“一国两制”的上风领路出来；另一方面是革命监管花样，为先进时候落地移动创造优质环境，引发新质坐蓐力。

郑永年

中国“单边绽放”重塑全球化

南边财经：现在来看，国际场面依然复杂多变。一方面是地缘冲突频发、民粹方针链接兴起，另一方面“超等选举年”令全球经济计谋远景蒙阴。面对混淆强横的全球场面，您如何看待接下来中国经济的弘扬？广东看成中国经济第一大省，该如何经营搪塞？

郑永年：中国经济分两部分——国内国际双轮回，尤其长三角、珠三角一直是靠外轮回运行成长起来的。因此，外部环境变化敬佩会对中国经济变成一定影响。

总体来看，外部环境果然谈不上乐不雅。最初，大部分的不细目身分来自好意思国，来岁特朗普上台后也会继续其高关税、生意保护方针计谋格调。为搪塞这种风险，本年不少好意思国公司已向中国入口多数商品储存起来，要消化存货将需要一定时候。

连年来，不少中国企业为藏匿风险，聘任赶赴墨西哥或东南亚国度设厂，但特朗普日前已告示将对墨西哥与加拿大商品征收25%关税，谈判企业也将受到影响。

更为迫切的是，这一趋势有着膨胀风险。好意思国的逆全球化也会加深欧洲的逆全球化，民粹方针政权掌权后，也会推行更深度的生意保护方针。

虽然，积极的一面是，中国同新兴商场国度间的生意也在增长，尽管无法皆备取代泰西商场，然则省略在一定程度上匡助中国减弱国际商场带来的冲击。

南边财经：党的二十届三中全会《决定》建议，“有序扩大我国商品商场、服务商场、本钱商场、劳务商场等对外绽放，扩大对最不发达国度单边绽放。”在这么的配景下，扩大“单边绽放”有着若何的好奇艳羡好奇艳羡？能否匡助咱们的经济穿越周期？

郑永年：“单边绽放”曲直常迫切的。绽放的设想是引诱外资和时候，复古促进经济的发展，同期也推动中国企业更进一步走出去，通过“有进有出”杀青双向绽放和互利共赢。不错说，中国“单边绽放”正在重塑全球化，不错运行本钱在全球流动。

然则，为了引诱外资，就要让外资“成心可图”，这就意味着我国必须进一步优化营商环境，幸免无序的、同质化的竞争以致出现这些竞争的传导。

成立粤港澳大湾区调解大商场

南边财经：在外部环境不细目性增强的配景下，应如何进一步向内挖潜？

郑永年：此前，中央经济职责会议首提整治“内卷式”竞争。咱们刻下各地间正靠近着这么一种过度的、难以合手续的竞争情景。要改造这种近况，要害是宇宙调解大商场成立。

事实上，中国东部有本钱、时候、绽放处置警戒等比拟上风，而西部则有着劳能源成本低、地皮资源丰富等比拟上风，东西部的坐蓐要素异日要杰出地域之间的樊篱，通过体制机制校正进一步流动起来，杀青上风互补，形成调解商场。为此，谈判基础门径也要进一步完善，密切各地之间的互联互通，将能量开释出来。

南边财经：《中共中央、国务院对于加速成立宇宙调解大商场的认识》对成立宇宙调解大商场进行了系统部署，广东应当如何革命本质、加速冲破？

郑永年：广东要想考的是，如何将中央宏不雅计谋移动成具体举措和经济红利。广东要凭证围绕这种校正精神，竖立几个具体设想，杀青粤港澳大湾区调解大商场的打造，促进各个城市间彼此绽放，依托它们各自的比拟上风，细面前各自的干事单干和相应的发展花样。

现在，珠三角仍相对碎屑化，特等是广州、深圳、香港三座中心城市之间尚未形成计谋和会，各样律例模范、处置体系莫得充分对接。咱们一向存在一个误区，“政府作念不了，就交由商场去作念”，但商场是难以克服行政方面的阻力的。

长三角地区三省一市的统筹和会值得调养和鉴戒，该地区已探索出了长三角一体化示范区理事会及各样专题合作组等各样化的体制机制革命，促进了区域内更深度的和会。向外来看，欧盟27个主权国度也杀青了一个共同商场的成立。

因此，广东要学习这些地区的警戒，通过计谋设想促进各地领路比拟上风，幸免恶性竞争、同质化竞争，进一步将“一国两制”的上风领路出来。

监管松捆助推新质坐蓐力

南边财经：转头2024年，新质坐蓐力是一个要害词。何况，中央明确各地要因地制宜发展新质坐蓐力，这对褪色同质化竞争困局建议了什么新命题？

郑永年：其实，“内卷”便是在存量经济之内的过度竞争，要走出“内卷”困局就要寻找增量。这意味着要加速发展新质坐蓐力，促进产业升级。

时候革命亦然杰出“中等时候陷坑”的要害中枢。以海洋经济为例，咱们的海洋经济大多还停留在海洋牧场等相对传统的界限，异日咱们能否发展私家船产业。新加坡、好意思国等发达国度，私家船产业的界限都至极可不雅，咱们海岸线很长，谗谄者体量广泛，为产业发展提供了高超的上风基础。此外，低空经济、东谈主工智能等刻下列兴未已的产业发展亦然如斯。

南边财经：广东不错接纳哪些程序运行革命才智的晋升、新兴产业的落地？

郑永年：广东经济的后劲很强，在我看来，长三角、珠三角是中国科技革命最活跃、革命链条最完善的两个区域。连年，广东的时候旅途一直在快速发展，仍是从时候期骗转向原始革命，但原始革命就需要校正坐蓐关联。广东经济发展有许多上风后劲，这些后劲要进一步领路，也需要体制机制的交流。在往常多年，广东一直是校正的领头羊。

在原始革命方面，粤港澳大湾区各大中心城市的大学实力淳朴，基础科研进展速即，再加上香港的金融业加合手，以及广东广泛的产业基础，时候移动需求巨大。异日，广东要进一步通过体制机制校正，促进各地之间上风互补和鸠集，激活科创动能。

在时候落方位面，珠三角地区也采集了一批独角兽企业，为加速它们的先进时候落地移动为坐蓐力，还需要放宽监管。咱们和好意思国相悖，好意思国事发展多余而监管不及，而中国不少方位是发展不及、监管过度，制约了时候落地的进展。对于生物医药、东谈主工智能等新兴时候，我合计广东不错适应臆造监管，为其创造加速落地的环境。举例，在革命药的方面，不错在安全的前提下探索进一步校正，晋升行政审批后果，让革命药物能尽快插足商场。

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本期剪辑 金珊

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